[摘要] 2015年度石家庄藁城区国有建设用地供应总量为117.44公顷，其中新增建设用地117.44公顷，占总供地量的100%，拟通过出让供应106.9公顷，占总供地量的91.03%；划拨供应10.54公顷，占总供地量的8.97%。
四、政策导向
（一）优化土地供应结构，促进土地资源合理配置
根据供应的原则，石家庄市藁城区2015年度国有建设用地供应应在保障重点项目用地和重点发展区域用地供给的情况下，全面协调各行各业用地需求，合理配置工矿仓储用地，尤其是满足优势产业用地需求，推动全区工业产业更好更快地发，适度增加住房建设用地需求，优先保证用地供应，合理安排空间布局。国有建设用地供应应统筹全局、突出重点，优化土地供应结构，提高土地资源利用效率，促进土地资源可持续利用。
（二）加强土地节约集约利用管理，促进土地资源可持续利用
土地供应体现节约集约利用土地原则。在节约土地方面，实施土地供应之前，应加强项目用地规模审核，对于超过规定标准的项目用地，应少供地或不供地，防止超标准用地；对于用地规模较大的项目，应按照项目建设规划，分期供地，避免土地闲置。在土地集约利用方面，应遵循“盘活，控制增量”的原则，优先利用存量土地，促使土地利用方式由外延式扩张向内涵式挖潜方向转变，加大闲置土地处置力度，充分挖掘土地利用潜力，缓解土地供需紧张局面。
（三）充分发挥市场机制的作用，提高土地资源配置效率
在供应过程中，应本着公平、公正、公开的原则，实施国有建设用地供应。在供应商业、住宅和新增工业仓储用地等经营性用地时，当同一有两个以上意向用地者的，必须以、拍卖或者挂牌方式有偿供地。此外，还应积极探索经营性基础设施用地的有偿使用模式，逐步缩小划拨方式供地范围。为了充分发挥市场机制在土地资源配置中的基础性作用，应不断培育和完善，为市场机制运行创造良好的市场环境。
（四）优先保证用地供应，推进民生工程建设
进一步提高政策性住房用地比例，着力民生和稳定，保证并优先安排用于解决城镇低收家庭住房用地供应。在下达时，安排一定比例的新增建设用地计划指标，确保、和中小套型建设用地的需求。
五、计划实施的保障措施
（一）加强协调配合
各有关部门应明确职责任务，加强协作，密切配合，形成合力，共同组织做好建设项目用地供应的各项工作，进一步完善各部门共同实施计划的联动机制。认真贯彻落实《国务院关于促进节约用地的通知》、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住格意见的通知》等文件精神，结合实际，因地制宜，分类指导，各部门达成按计划用地的共识，市内五区及矿区政府、高新区管委会也要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。
（二）严格计划执行
严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标，建立土地供应用地标准管理机制。本供地计划内所列项目应按时序、有步骤的科学合理供应。严格计划管理，一经市政府批准，不得随意变更。
（三）强化规范供地和供后监管
严格规范建设用地供应，切实加强建设用地供后监管。严格落实开竣工申报制度；密切关注中涉及房地产大企业和大地块履约建设情况；禁止住宅用地超规模出让和容积率小于1的供地行为；严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》和《工业用地出让低价标准》，按照工业项目产业类别和投资强度确定项目用地规模；严格限定工业项目所需行政办公及生活服务设施等非生产性用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的10%，工业用地绿化率不得超过20%。
（四）加强宣传引导
加强部门沟通，整合信息资源，建立健全信息公开制度，强化市场监测和信息发布管理，适时公布供求、市场供求、以及土地和住格变动等信息，及时回应人民群众关心的热点问题，坚持正确的舆论导向，加大对供应计划的政策解读和宣传引导力度，正确引导社会预期。
（五）规范市场行为
严格规范建设用地供应，调动社会各界监督供地的积极性，严格按照相关程序和规范做好供地手续，切实做到公开、公平、公正，维护秩序，加大违法用地的查处力度，减少土地供应过程中的矛盾与纠纷，促进社会和谐发展。
（六）建立长效机制
建立健全计划编制长效机制，合理预测，严格实施，及时调整。在每个供应年度完成后，对该年度供应计划完成情况进行分析，合理预测下一年度土地供应指标，为下一年度供应计划编制提供依据。随着供应计划的实施，根据市场政策，年中及时调整该年度供应计划，提高的可操作性和科学性。
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